现在别扭的是,太|祖没有把事情做完。他认可基层管理的构架，但是不认可,乡、里管理的其中的一些部分。

        比如，各个乡都有乡约，乡约便是大家都要遵守的东西。比如，乡约中有规定，说咱们乡的人必须崇礼、必须向善，而且，必须守望相助。

        这一点太|祖特别认同！按照他的说法，他觉得哪怕到了后世，国人的人情味都很浓厚，尤其是农村，本乡本土邻里之间，特别亲厚。一家有事，大家都帮忙。这就是传承了数千年都没有丢失的文明。

        但是，他不认同乡约里规定的其他东西。比如，谁犯了什么错了，里长乡老可代为处罚。

        他认为这个东西是凌驾在律法之上的。因此，自大陈以来，基层的作用并没有完全发挥出来。

        基层肯定不能丢，那怎么能既叫发挥作用，又能规避乡约里有些东西凌驾于律法之上呢？

        桐桐给予了答案：“叫女人来做！既能掌握下面的动静，又不可能干涉官府治理。”

        赵德丰就道：“可女人是行动最不自由的人群，都是跟着丈夫走的。在县衙有县令，县城的各个巷子，都选拔吏官的妻子来做这件事。但是各个村，各个里，这又怎么安排。这是非本村本里的女子，不能担任的。”

        林雨桐点了点赵德丰：“说到点子上了。官眷到底只占少数。因此，我觉得该设立一部，为坤部。掌管天下女子事务。从朝廷到行省，再从行省到州府县乡里村，铺排到底！”

        赵德丰问说，“储妃可算过，坤部添置了这么多人之后，俸禄怎么办？”

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