章越与张孔目坐着马车赶往都盐院。

        张孔目与章越说起了都盐院，此院是嘉祐三年所设，是一个新衙门，设监官二人，另有设典五人，主秤八人。

        说起都盐院，就要提及宋朝盐业一个伟大的改革，盐钞法。

        提出此法的官员名叫范祥。

        原先宋朝盐法完全朝廷垄断，官运官销。

        之后宋朝与西夏作战，为了方便军粮供给，拿出解池的池盐，从禁榷法官产，官运，官销改为通商法官产，商运，商销。

        商人们输粟至西北获得引券后，可以凭引卷到京师兑换盐引，商人得到盐引后再去解池取盐运到各地销售。

        但到了庆历年时，宋朝与西夏在西北大战。西北驻扎了宋朝几十万大军，这么多兵马输粟法的问题即暴露了，商人们常拿着低劣的粮食送入西北，再到京师换盐引。

        于是范祥提出改革。

        商人不用输粟至山西，而是在京师用钱直接购买盐引，朝廷再拿这笔钱给陕西转运司，让他们用钱购买自行军粮，如此就可以不用买到低劣的军粮。

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