开荒意味着背井离乡，首先要面对的就是家无隔夜之粮。

        普通百姓要开荒先要备足一年的开荒粮和种子。

        然后就是垦荒平整土地，这都是耗气力的活，精壮男子也常常累死在垦荒之中，两三年之后方能真正有收成。

        老百姓自己开荒尚且如此，由朝廷推动的屯田效率更低。

        王安石问道：“真的如此？”

        章越道：“不错，我已下令在熙州三年荒田免赋，如今在熙州桃水已有一万两千倾田亩正在开荒，只要三年……三年以后熙州的粮价便可降至一百文以下！”

        “一百文啊！”

        王安石喃喃地说道，他听章越这么说，不由负手深思。

        他看向章越手中手持的调查市易法的卷宗心想，真是自己市易法错了不成？

        “度之为何能想出这个办法？”

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